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當前位置:政策資訊 > 申報技巧 > 《深圳市文化產業專項資金資助辦法》政策解讀

《深圳市文化產業專項資金資助辦法》政策解讀

時間:2020-02-28 16:51 瀏覽:3156

  為了適應文化產業創新發展需要,助力發展更具競爭力的文化產業,我市制定了《關于加快文化產業創新發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)和《深圳市文化產業發展專項資金資助辦法》(以下簡稱《辦法》)。其中,《意見》明確文化產業發展的總體要求、目標任務和主要舉措,側重于產業發展的宏觀性、方向性和指導性問題;《辦法》則明確推動文化產業創新發展的具體措施和專項資金扶持重點、方式等具體問題。現對《辦法》作如下解讀:


  一、制定《辦法》的主要目的是什么?

  文化產業作為文化與經濟結合的新興朝陽產業,已成為現代經濟體系的重要組成部分,在經濟社會發展中的作用越來越突出。目前,文化產業作為我市支柱產業的地位日益鞏固,在推動產業結構轉型升級和促進經濟高質量發展過程中發揮了重要作用。為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》和中央關于完善文化經濟政策加快文化產業發展的工作部署,我市出臺《意見》和《辦法》。力圖通過完善文化經濟政策,推動我市文化產業高質量發展,不斷提升城市文化軟實力。


  二、《辦法》有什么特點或亮點?

  《意見》和《辦法》是2011年以來我市出臺的最高層級的綜合性文化產業政策。新政策堅持問題導向、需求導向,進一步完善文化產業支持舉措,優化資助方式,提升產業政策的精準性和針對性。與原有政策相比,《辦法》在創意引領、科技支撐的總體框架下,重點突出自主創新和市場主體培育,增加了“互聯網+”、特色文化街區、文化消費、實體書店、4K/8K影視制作、傳統戲曲發展等內容,明確加大對公共服務平臺建設、促進集聚發展、加強人才培訓和課題研究等的支持,以進一步優化文化產業發展環境。同時,《辦法》按照我市財政專項資金管理體制改革要求,堅持市場化發展方向,設置了多元化的資助方式,完善了資助條件和標準,并加強與現有其他產業政策的協調,以提高專項資金的使用績效。


  三、《辦法》的主要內容有哪些?

  《辦法》共十一章,三十六條。第一章為總則。第二至十章分別從促進自主創新、加強創意引領等方面提出一系列政策舉措,第十一章為附則。

  (一)總則(共3條)。

  1.制訂依據:《深圳市文化產業促進條例》《關于加快文化產業創新發展的實施意見》。

  2.資助資金來源、資助方式:設立財政性專項資金,采用資助、獎勵、貸款貼息等多種扶持手段。

  3.資助對象:在深圳市轄區內登記注冊、具有獨立法人資格并從事文化產業(屬統計部門發布的文化及相關產業分類)開發、生產經營和中介活動的單位。

  (二)促進自主創新(共3條)。

  1.對符合條件的原創研發產業化項目,給予不超過項目研發實際投入30%、最高200萬元的事后資助。

  2.對經認定為優秀新型文化業態企業,給予最高100萬元獎勵。

  3.對經認定為優秀文創產品開發項目的,給予不超過項目實際投入30%、最高200萬元的事后資助。

  (三)加強創意引領(共3條)。

  1.對符合條件的創意設計等文化產業活動項目,給予不超過項目實際投入30%、最高200萬元的事后資助。對經國家相關部委、省、市批準舉辦或列入國家和省、市相關產業規劃的重大文化產業活動,給予專項資助。

  2.對深圳設計周暨深圳環球設計大獎,專項資金予以重點資助。

  3.對深港城市建筑雙城雙年展、深港澳設計三城展、文博會澳門精品展、深澳創意周等深港澳創意設計交流活動予以重點資助。

  (四)培育產業主體(共3條)。

  1.對年營業收入增速超過30%的“深圳文化企業100強”企業,給予最高100萬元獎勵。

  2.對入駐市級以上文化產業園區的文化企業,給予不超過年租金50%、每年最高100萬元的房租補貼,補貼期限不超過3年。

  3.通過政府購買服務等方式,對文化產業類行業組織給予支持。

  (五)鼓勵內容原創(共4條)。

  1.對經認定為優秀原創影視和動漫項目的,給予不超過項目實際投入30%、最高200萬元的事后資助。對在相關頻道黃金時段播出的原創影視和動漫項目,給予最高100萬元獎勵。對獲得國際國內重大獎項的原創影視和動漫項目,給予最高100萬元獎勵。優先支持入選并完成的國家級重大原創動漫項目。

  2.對經認定為優秀原創舞臺劇項目的,給予不超過項目實際投入30%、最高200萬元的事后資助。對進行符合規定條件境內商業演出的原創舞臺劇,按照演出場次給予最高100萬元事后資助。對進行符合條件境外商業演出的原創舞臺劇,按照演出場次給予最高200萬元事后資助。對獲得國家級政府類重大獎項的原創舞臺劇,給予最高100萬元獎勵。對轉企改制國有戲曲藝術表演團體的購置和更新服裝、樂器、燈光、音響等,給予最高500萬元資助。

  3.對經認定為優秀原創出版物項目的,給予不超過項目實際投入30%、最高200萬元的事后資助。對獲得國家級政府類重大獎項的原創出版項目,給予最高50萬元獎勵。

  4.對我市影視節目內容制作機構制作并經合法播控平臺播出的符合國家或行業標準的4K/8K 內容,按照不同類別內容和檔次給予最高40萬元/小時的補助。對我市有限電視、IPTV播控平臺引進的 4K/8K 節目內容,給予年度內容引進實際費用的30%、最高300萬元的事后資助。

  (六)推動集聚發展(共4條)。

  1.對新認定的國家級和省級文化產業(示范)園區(基地),分別給予一次性300萬元和100萬元獎勵。

  2.對符合條件的文化產業園區(基地)專業化共享服務平臺建設項目,給予不超過項目實際投入30%、最高100萬元的事后資助。

  3.對優秀和良好等次的市級文化產業園區,分別給予一次性50萬元和30萬元獎勵。

  4.對經認定為特色文化小鎮和特色文化街區的,給予一次性最高300萬元獎勵。

  (七)拓展國內外市場(共5條)。

  1.對中外文化產業園區、孵化中心共建項目符合條件的場地租金和運營費用等,給予每年最高300萬元的事后資助,資助期限不超過5年。

  2.對參加影視節、動漫節、文化設備展、文化產業交易會等國際大型展會、國家重點支持的文化產業展會或文化產業交易活動的單位,給予不超過參展費用50%、最高30萬元的事后資助。

  3.對符合條件的境外會展活動,給予不超過組展費用50%、最高300萬元的事后資助。

  4.對經認定為國家文化出口重點企業、重點項目和深圳市文化出口重點企業、文化貿易基地的,給予最高100萬元獎勵。

  5.對符合條件的文化消費場館提升、文化消費品牌宣傳推廣、文化消費平臺搭建等項目,給予不超過項目實際投入30%、最高100萬元的事后資助。對符合條件的大型書城、連鎖書店、中小書店運營費用,根據書店實際經營面積等條件,每年給予最高500萬元的事后資助,資助期限不超過3年。

  (八)構建產業服務平臺(共3條)。

  1.每年安排資金對文博會予以重點資助。對評定為優秀文博會分會場的承辦單位,給予不超過50萬元的獎勵。

  2.對利用深圳文化產權交易所(文化金融服務中心)平臺開展符合規定的金融服務的文化企業,給予不超過實際金融服務業務費用30%、最高30萬元的資助。

  3.對參與出資中國文化產業投資基金的符合條件的我市機構給予資助。對外文化貿易基地、國家數字出版基地、國際版權交易機構等國家級文化產業發展平臺給予專項資助。

  (九)完善金融支持體系(共2條)。

  1.對文化企業從銀行獲得貸款產生的利息,經審核符合條件的,給予不超過已付利息金額50%、最高200萬元的利息補貼。

  2.對文化企業投保經核定的保險險種,給予不超過已付保費50%、最高200萬元的保險費補貼。

  (十)優化發展環境(共3條)。

  1.對文化企業符合條件的知識產權維權行動,給予不超過維權費用30%、最高50萬元的事后資助。

  2.對行業協會或企業面向社會開展的文化產業人才培訓,符合條件的培訓項目給予不超過培訓費用30%、最高50萬元的事后資助。

  3.每年安排不超過200萬元資金,通過購買服務方式委托專業機構開展文化產業相關課題研究。

  (十一)附則(共3條)。

  1.實施主體:由市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局根據分工制定具體實施細則或操作規程并分別組織實施。

  2.專項資金實行項目績效評估,績效評估結果作為后續支持的重要依據。

  3.有效期:自發布之日起施行,有效期5年。


  四、申報本辦法的企業需要符合什么條件?

  在深圳市轄區內登記注冊、具有獨立法人資格并從事文化產業(屬統計部門發布的文化及相關產業分類)開發、生產經營和中介活動的單位,主要從事領域包括創意設計、影視和動漫、演藝和音樂、新媒體和網絡文化、文化軟件及游戲、數字出版、文化旅游、高端工藝美術、高端印制、高端文化裝備。


  五、《辦法》規定的申報和資助方式是什么?

  每類資助項目的具體申報條件、標準和程序等事項,按照相應的規程進行操作,企業可在市文化廣電旅游體育局官網了解有關信息。各資助項目一般是每年上半年集中受理申報,分類進行審核和認定,流程為:發布通知—組織申報—初審—財務審計—專家評審—征求有關部門意見—公示—公告。除對政府主導舉辦的重點文化產業活動采取事前資助外,其余項目基本采取事后資助和獎勵的方式。


  六、《辦法》設定了怎么樣的資助標準?

  設定資助比例和資助上限兩個標準,針對不同項目類別和具體條件,設置30萬、50萬、100萬、200萬、300萬、500萬等多個上限額度,并根據專家評審和第三方審計結果,按比例確定具體資助金額。原創研發、內容創作、產業活動等事后資助比例為不超過實際投入的30%;貸款貼息、保險費資助、房租補貼等補貼比例為不超過實際支出的50%。


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